Η πλειονότητα των συντάξεων χηρείας βρίσκεται σε μια «γκρίζα ζώνη» όσον αφορά την ασφαλιστική τους κατάσταση. Πολλοί δικαιούχοι λαμβάνουν ποσά που είναι σχεδόν ισοδύναμα με χαρτζιλίκι, ενώ αρκετοί από αυτούς χαρακτηρίζονται ως οφειλέτες του ΕΦΚΑ και καλούνται να επιστρέψουν ποσά που έχουν καταβληθεί αχρεωστήτως.
Η κατάσταση αυτή ενισχύεται από τις διαφορετικές διατάξεις που ισχύουν για τους συνταξιούχους του αστικού τομέα σε σύγκριση με εκείνες που αφορούν τους αγρότες. Η έλλειψη ομοιογένειας στο ασφαλιστικό σύστημα δημιουργεί περαιτέρω προβλήματα και καθιστά απαραίτητο τον επανυπολογισμό των συντάξεων χηρείας.
