Δεν πέρασε αρκετό χρονικό διάστημα από την ειδική συνεδρίαση του Δ.Σ. για την έγκριση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου. Το σύνολο της αντιπολίτευσης δήλωσε τις σοβαρές διαφωνίες του για το προτεινόμενο σχέδιο της διοίκησης, το οποίο μάλιστα καταγγέλθηκε ότι κάθε άλλο παρά εξυπηρετεί την ανασυγκρότηση των υπηρεσιών του Δήμου, τη διαφάνεια των υπηρεσιακών ενεργειών και τέλος την εργασιακή ειρήνη:
1. Λοβοτομούσε τη διοικητική ιεραρχία, καταργώντας την πολύτιμη Γεν. Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών.
2. Προχωρούσε σε συμπτύξεις ή διαιρέσεις τμημάτων και διευθύνσεων, χωρίς καμία ισχυρή αιτιολογική βάση, αυξάνοντας έτσι τα προβλήματα αρμοδιοτήτων, γραφειοκρατίας και συνολικής απόδοσης του συστήματος.
3. Δημιουργούσε ένα πολύ ισχυρό προσωποκεντρικό σύστημα διοικητικής λειτουργίας, συγκεντρωτικό και γι’ αυτό απολύτως ευάλωτο.
Σύμφωνα με πληροφορίες μετακινείται σε θέση «ψυγείο» ο Γενικός Γραμματέας του μεγαλύτερου Συλλόγου Εργαζομένων του Δήμου και προφανώς είναι «τυχαία» σύμπτωση και τίποτα άλλο, το ότι ο σύλλογος είχε εκφράσει σφοδρές αντιρρήσεις για τον ΟΕΥ. Η περίφημη ρήση του Λουδοβίκου: «το κράτος είμαι εγώ» σε νέα κακέκτυπη και αντιδημοκρατική εφαρμογή.